دراسة بتمويل جمعية تضم Amazon وGoogle وMeta تقدّر كلفة قانون السيادة السحابية الأوروبي بـ 115 مليار يورو

عُرضت في 13 أكتوبر 2026، في مائدة مستديرة في دبلن على هامش مجلس الاتصالات الأوروبي غير الرسمي، دراسة تقدّر كلفة قانون Cloud and AI Development Act، واختصاره CADA، بنحو 115 مليار يورو على عشر سنوات. أما أعلى تقدير للمفوضية الأوروبية نفسها فهو 18 مليار يورو. وهذا هو المقترح الذي يستبعد AWS وAzure وGoogle Cloud من العقود الحساسة.

أعدّ الدراسة مركز الأبحاث ECIPE، لكن من طلبها ودفع كلفتها هو CCIA Europe، وهي جمعية من أعضائها Amazon وGoogle وMeta، أي الشركات التي يضيّق عليها القانون.

ويفكك بيان CCIA الرقم إلى بندين: 33.3 مليار يورو تكلفة مباشرة على الميزانيات العامة، و80 مليار آثار غير مباشرة على القطاع الخاص. ويقول البيان إن إعادة بناء البرمجيات تمثل 69% من الأثر الفعلي، وإن الكلفة تعادل في المتوسط 548 يورو لكل عامل في الاتحاد على عشر سنوات.

والبند الأكبر، أي 80 مليارًا من أصل 115، يقوم على افتراض واحد: أن تمتد قواعد السيادة لتشمل 25% من أحمال الحوسبة السحابية لدى الجهات الأساسية التجارية. وهذا التوسع غير موجود في نص القانون المقترح، لكن المادة 31 تسمح للمفوضية بمدّ القيود من المشتريات العامة إلى قطاعات مثل البنوك والطاقة والصحة والنقل. ولأن إنفاق هذه الجهات يقارب 15 ضعف المشتريات العامة، يتضخم الرقم بسرعة. كما أن مجموع البندين 113.3 مليار لا 115، ولا يشرح البيان كيف تتجمع المكونات.

وفي المقابل، كلفة إعادة بناء البرمجيات حقيقية، وهي أغلى بند في أي قانون من هذا النوع. ويقتبس البيان عن Rutledge قوله إن التقييم الرسمي فاته 70% من الأثر الحقيقي. ومع ذلك، تبيع Amazon وGoogle اليوم في أوروبا خدمات تحمل اسم “sovereign cloud”.

وتتجاوز القصة أوروبا. فأي قاعدة للسيادة التقنية في مصر أو الخليج يُرجَّح أن تواجه دراسات بالطريقة نفسها: رقم كبير مبني على سيناريو تفترضه الدراسة، وجهة ممولة لها مصلحة في النتيجة. ويبقى الرقم الصحيح لكلفة CADA غير معروف.